Le 17 juin 2026, la France a signé un accord de prêt de 15,1 milliards d’euros auprès de la Commission européenne. La signature a eu lieu en marge du salon EuroSatory à Villepinte. Catherine Vautrin, ministre des Armées, et Roland Lescure, ministre de l’Économie, ont paraphé l’accord avec les commissaires européens Andrius Kubilius pour la défense et l’espace et Piotr Serafin pour le budget. Il s’agit du premier emprunt français au titre du dispositif SAFE, un financement européen dédié au réarmement.
- La France emprunte 15,1 milliards d’euros à l’Union européenne via SAFE pour financer son réarmement.
- L’argent doit financer 35 projets militaires, dont l’A400M, le SAMP/T NG, les CAESAr, les drones navals et des munitions.
- L’accord marque un tournant européen après l’abandon du SCAF, avec une règle clé : 65 % de contenu européen minimum.
« Par cette signature, la France réaffirme son engagement à la construction d’une Europe de la défense plus souveraine, plus résiliente et capable de répondre collectivement aux défis sécuritaires actuels et futurs« , a annoncé le ministère des Armées dans son communiqué officiel.
La France demande une aide financière à l’Europe
Catherine Vautrin a aussi rappelé le poids économique du secteur. « Cet argent va servir à créer de la croissance et de la valeur sur nos territoires », a-t-elle ajouté. La ministre a aussi souligné les 240 000 emplois français de l’industrie de défense.
Aux côtés de @RolandLescure, @KubiliusA et @Piotr_Serafin, j’ai signé aujourd’hui l’accord de prêt SAFE entre l’Union européenne et la République française.
— Catherine Vautrin (@CaVautrin) June 17, 2026
Cet accord permet à la France de bénéficier d'un prêt de 15,1 Md€ pour contribuer dès cette année à l'accélération de nos… pic.twitter.com/vSkXkUapl9
Et pour cause, la France traverse une période de tensions militaires fortes avec sa LPM 2024-30. Le 1er août 2023, la loi a été promulguée avec 400 milliards d’euros sur sept ans, complétés par 13,3 milliards d’euros de recettes exceptionnelles. Le Sénat avait toutefois prévenu que la trajectoire serait trop courte.
Le 8 avril 2026, le gouvernement a présenté un projet d’actualisation qui ajoute 36 milliards d’euros, dont environ 42 % financés par cet emprunt SAFE. L’arrivée de Bruxelles dans les finances militaires françaises change l’équation, juste après que le programme franco-allemand SCAF à 100 milliards d’euros a été abandonné par Paris et Berlin. Le texte attend encore son adoption en commission mixte paritaire au Parlement.
L’argent financera 35 projets capacitaires identifiés par la France. Le ministère des Armées en pilote 29 et la recherche-spatial six autres selon Catherine Vautrin. On parle d’acquisitions très concrètes pour les forces françaises.
Les avions de transport A400M, les avions d’alerte avancée GlobalEye fabriqués en Suède, le système de défense aérienne SAMP/T NG, les camions CAESAr, les drones navals et des munitions composent la liste annoncée. Bruxelles a aussi confirmé l’inclusion des missiles anti-aériens Mistral et des missiles antichars MMP.
Le 27 mai 2025, l’Union européenne a adopté l’instrument SAFE pour Security Action for Europe. Pour rappel, le dispositif est doté de 150 milliards d’euros au total, répartis entre 19 États membres intéressés. Le remboursement de chaque emprunt s’étale sur 45 ans à un taux préférentiel. Il faut dire que la condition imposée par Bruxelles structure tout l’effort.
Le but est de privilégier l’industrie militaire européenne
Pas plus de 35 % des éléments des équipements financés ne sortent du périmètre de l’Union européenne, de l’Ukraine ou des pays de l’Espace économique européen. La règle des 65 % de contenu européen reste la clé du dispositif, alors que le Rafale F5 va devoir tenir jusqu’à 2060 pour assurer la supériorité aérienne française. Le règlement vise à favoriser l’industrie de défense européenne et à réduire la dépendance aux États-Unis.
Sauf que voilà, la signature s’inscrit dans un contexte européen mouvementé. Le 8 juin 2026, le programme franco-allemand d’avion de combat de sixième génération a été officiellement abandonné par Paris et Berlin.
La France a perdu son partenariat de défense le plus emblématique en quelques mois. Mais ce n’est pas tout puisque le moteur, le cloud de combat et les drones d’accompagnement restent sur les rails. Bref, la coopération franco-allemande de défense garde des points d’appui malgré la rupture sur l’avion de combat.
Piotr Serafin, commissaire européen au Budget, a souligné l’ampleur du virage politique. « C’est une étape importante dans la construction d’une Europe capable de prendre davantage en charge son destin », a-t-il déclaré.
Beaucoup de chemin parcouru pour l’armement européen
En clair, le commissaire européen a aussi reconnu le chemin parcouru. « Il y a encore quatre ans, l’idée d’un effort financier européen commun pour le domaine de la défense demeurait largement minoritaire », a-t-il ajouté. Le constat rejoint le sauvetage de plusieurs piliers militaires du SCAF malgré la rupture entre Paris et Berlin.
Résultat, Bruxelles travaille déjà à un éventuel SAFE 2 face à un instrument de base très demandé. L’Union européenne a réuni 19 pays autour du dispositif, signe d’un intérêt budgétaire énorme. La feuille de route ReArm Europe, qui englobe SAFE, vise à donner aux États membres les moyens d’accélérer leurs investissements de défense.
Le calendrier de versement de la première tranche française reste à fixer après cette signature. Les analystes attendent aussi la liste détaillée des 35 projets retenus, et la confirmation du respect des 65 % de contenu européen exigés par le règlement.
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